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把住干部能上能下四道“关口”
作者：吉首大学党委副书记、教授 曹晓鲜
推进干部能上能下，是深化干部制度改革的重大突破，也是从严治吏的战略之举。切实推进领导干部能上能下，应把住四道重要“关口”。
精准识别干部优劣，管好“入口”。通过政治标准“精准识别”，把信念坚定作为新时期好干部第一标准；通过环境“精准识别”，深入了解干部的交际网、朋友圈，特别是“八小时”外的活动情况；通过制度“精准识别”，坚持“凡提必核”制度，重点从个人事项报告中分析和判别拟提任干部对组织的忠诚度、有可能存在问题的蛛丝马迹；通过实绩“精准识别”，多听群众反馈，多看民生实绩，关注优点之外还要多研判缺点。
实施交流离任制度，拧紧“接口”。加强干部交流离任制度建设。如在高校建立任（聘）期届满交流制度；制定任（聘）期届满到一定年龄提前退职制度；制定任(聘)期累计到一定时间提前离岗制度；建立鼓励教学科研人员任（聘）期届满自愿提前转岗制度。切实可行的交流离任制度一旦制定，就要严格执行、落实到位。
加大问责调整力度，守住“出口”。要“下”之有据。对问责或调整下去的干部，必须严格按《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》和我省出台的《实施细则》等制度规定执行，不能有任何主观随意性。要“下”之有序。针对被问责干部的调整程序非常严格、细致，必须遵照相关规定程序执行。要“下”之有力。处理要公正，一视同仁，不能搞亲亲疏疏；态度要一致，坚持到底，不能时紧时松。要“下”之有情。对“下”的干部要深入细致做好思想工作，并允许干部申请复核和申诉；要体现人文关怀，妥善安排和合理使用下来的干部，切实加强对他们的教育和帮助。
完善考核评价体系，控制“闸口”。注重评价内容的全面性。要从德、能、勤、绩、廉、法等方面进行考核，既考察能力素质，也考察群众满意度。注重评价范围的广泛性。要坚持组织认可、同行认同和群众公认相结合的原则，多元设置考核评价主体。注重评价标准的科学性。要坚持定量与定性考核相结合；坚持结果与过程相结合；坚持“显绩”与“潜绩”相结合。注重评价形式的多样性。要采取集体测评与个别谈话相结合；平常评价与年度考核相结合；网上测评与现实评议相结合；分类座谈与问卷调查相结合。
（来源：湖南日报） |
